Jordbruksforhandlingene 2010:

Oppsummering av statens tilbud

(14.05.10) Staten tilbyr en samlet ramme på 750 millioner kroner - hvorav 280 millioner kroner i form av økte avtalepriser. Grisen foreslås påplusset 40 øre, sau/lam med kr 1,40 og egg med kr 0,70. Frakttilskuddet foreslås økt med kr 55 millioner kroner.

Prisdannelsen på storfe ble som kjent løftet ut av jordbruksoppgjøret i fjor. Eventuelle prisjusteringer på det dyreslaget er derfor heller ikke lenger en del av den totale rammen. Det samme gjelder kylling og kalkun, men der foreslås det fra statens side å fjerne distriktstilskuddet på disse to dyreslagene. Det er i dag på 40 øre og gis til fjørfeprodusenter i Agderfylkene, Hordaland, Sogn og Fjordane, Møre og Romsdal og Trøndelagsfylkene. Også på gris foreslår staten en gradvis nedjustering av distriktstilskuddene.

Dette er de viktigste endringene som berører de 6 produksjonene til Nortura.

Finansieringen av rammen går fram av tabellen. Fra 2009 er det 60 mill. kroner i overførte midler, som ikke ligger inne i grunnlagsmaterialet fra BFJ. Disse midlene disponeres som en del av rammen. Bevilgningen over kapittel 1150 økes med 330 mill. kroner i 2011. Økt utnyttelse av jordbruksfradraget er beregnet å gi en inntektsverdi på om lag 80 mill. kroner.

Distriktstilskudd
Statens forhandlingsutvalg mener økt innfrakttilskudd vil bedre grunnlaget for inntektsutjevning mellom produsentene og gi større sikkerhet for markedstilgang for produsenter som har lang avstand til slakteri.

Gris
De foreslår også at det - gjennomføres en gradvis nedjustering av tilskuddet i sone 4 og 5 og legger til grunn at det samtidig bør kunne skje en videre utjevning i markedsprisene for slakt mellom områder, jf. kapittel 7.8.2 om innfrakttilskudd slakt. For 2011 foreslår Statens forhandlingsutvalg en reduksjon på 0,60 krone per kg, som tilsvarer 4,1 mill. kroner.

Fjørfe
Statens forhandlingsutvalg viser til gjennomgangen av distriktstilskuddene foran. Det foreslås derfor å avvikle distriktstilskuddet. Dette innebærer et redusert bevilgningsbehov på 11,9 mill. kroner, utgjør i dag 40 øre per kg både på kylling og kalkun og gis i dag til produsenter i Agderfylkene, Hordaland, Sogn og Fjordane, Møre og Romsdal og Trøndelagsfylkene

Egg
Statens forhandlingsutvalg foreslår at distriktstilskudd for egg videreføres uendret.

Frakttilskudd
I Jordbrukets krav er samlet innfraktkostnad for alle markedsaktører for 2011, inkl. opplastingskostnader, satt til 340 mill. kroner, som er høyere enn totalkostnaden arbeidsgruppen la til grunn i sin rapport.

Det foreslås store omlegginger av innfraktordningen. Selv om det er gjennomført beregninger av de økonomiske utslagene av de enkelte forslag, er det en relativt stor grad av usikkerhet knyttet til den samlede effekten av endringene.

Statens forhandlingsutvalg mener videre at det må være en egenandel for bransjen knyttet til transporten som foregår utenfor den utvidede ”nullsonen” i ordningen. Med grunnlag i overnevnte foreslår Statens forhandlingsutvalg en økning av bevilgningen på 55 mill. kroner til 126,5 mill. kroner. Jordbrukets krav var på 70 millioner kroner og Norturas innstilling til Jordbrukets forhandlingsutvalg var på kr 84 millioner.

Produksjonstilskudd
Statens forhandlingsutvalg finner at konsentrasjonen av svinehold i Rogaland allerede er stor, spesielt i kommunene på Jæren. De mener det er behov for å bremse denne utviklingen, for å bidra til geografisk spredning av svineproduksjon i landet. Statens forhandlingsutvalg foreslår derfor å redusere satsen for tilskudd husdyr for både avlsgris og slaktegris i AK-sone 2, som omfatter Jærkommunene Sandnes, Stavanger, Hå, Klepp, Time, Sola og Randaberg. Reduksjonen av satsene tilsvarer om lag 5,6 mill. kroner. Det er også foreslått reduksjon i de øvrige satsene for avlsgris og slaktegris, jf. fordelingsskjema.

Strukturtillegg knyttet til størrelsen på leveranse av dyr til slakt
Dette skriver Statens forhandlingsutvalg om dette temaet – og Nortura nevnes spesielt:
Slakteriforetakene har ulike tillegg som varierer i størrelse knyttet til antall dyr som leveres til slakt. Spesielt betyr puljetillegg mye innen svineproduksjon. Nortura iverksatte nye leveringsbetingelser fra 01.01.2010. Den fastsatte differensieringen av puljetillegget for gris, er vesentlig større enn det som er knyttet til objektive kostnadsforskjeller i håndteringen av leveranser av små/store puljer. Strukturinnretningen på slike puljetillegg kan bidra til småskalaulemper og motvirke strukturtiltak over jordbruksavtalen som skal prioritere små og middels store besetninger.

Fordi Nortura er markedsregulator for gris og herunder har visse forpliktelser, mener Statens forhandlingsutvalg at det er nødvendig å vurdere denne saken nærmere.

Det er viktig at interessene for både store og små produsenter blir ivaretatt på en tilfredsstillende måte. Statens forhandlingsutvalg foreslår at det gjennomføres en nærmere gjennomgang av markedsregulatorrollen, med spesiell vekt på innholdet i mottaksplikten. Det kan i denne sammenheng også vises til at markedsregulatorene har tatt opp enkelte behov for avklaringer vedrørende rekkevidden av kravet til mottaksplikt.

Finansiering av opplysningskontorene for egg og kjøtt
Statens forhandlingsutvalg er kjent med at det har vært vanskelig å samle hele bransjen om den aktuelle modellen. For å sikre en ytterligere effektiv, nøktern og kritisk bruk av midler til opplysningsvirksomhet, mener Statens forhandlingsutvalg at budsjettet til generisk markedsføring for 2010 bør kuttes med 15 pst. sammenlignet med nivået i 2009. Dersom bransjen ønsker at aktiviteten skal være større, vil det kunne sikres gjennom direkte bidrag. Statens forhandlingsutvalg legger til grunn at dette nye, reduserte bidraget fra omsetningsavgiften til generisk markedsføring representerer et framtidig tak for slike bevilgninger.

Korn, kraftfôr
Statens forhandlingsutvalg foreslår at målprisen på havre reduseres med 4 øre per kg i forhold til målprisen for bygg. Det foreslås en videreføring av satsene for prisnedskrivingstilskudd korn og matkorntilskudd.

Videre mener Statens forhandlingsutvalg at husdyrprodusentenes inntektsutvikling kan sikres bedre ved bruk av mer målrettede virkemidler, enn gjennom økning av prisnedskrivingstilskudd korn, jf. omtalen av husdyrproduksjonene.

Bygg foreslås redusert med 4 øre, havre da 8.
Anslag redusert kraftfôrpris 5 øre.

Potetstivelse
Statens forhandlingsutvalg foreslår at det innføres et pristilskudd for salg av potetstivelse og videreforedlet potetstivelse til industrien på 2,50 kroner per kg stivelse innenfor en bevilgningsramme på 16 mill. kroner. Tilskuddet utbetales til produsent av stivelse etter mal fra PNS for rektifisert potetsprit. Et pristilskudd vil kunne redusere eller stoppe fallet i etterspørselen etter norsk potetstivelse. Pristilskuddet hjemles i forskrift og iverksettes fra 1. januar 2011. Statens forhandlingsutvalg foreslår at avrensprisen reduseres med 10 øre per kg, fra 55 øre per kg til 45 øre per kg. Endringen i avrenspris blir iverksatt fra 1. juli 2010.

 

Fullstendig tilbud finner du i lenken til høyre sammen med blandt annet Norturas uttale.

Utvikling av forhandlingene kan du følge på Norges Bondelag sine nettsider som er lenket opp til høyre.