Spørsmål og svar om omsetningsavgifta

(08.11.11) Hva er det som bestemmer nivået på omsetningsavgifta og hvorfor blir den ikke null når markedet er i balanse?

Selv om omsetningsavgifta på lam er satt ned 20 øre neste år har vi fått en del spørsmål fra saueprodusenter som lurer på hvorfor den ikke blir enda lavere når markedet er i balanse.

For 2012 dekker innbetalingene fra omsetningsavgifta på sau og lam akkurat de budsjetterte kostnadene til faglige tiltak, Opplysningskontoret og til balansering av markedet.

Varierer gjennom året
Bortsett fra på egg, varierer vi nivået på omsetningsavgifta på alle produksjoner gjennom året. Dette gjøres for å stimulere til økte leveranser i visse perioder og ofte i kombinasjon med pris. Januar er en stor slaktemåned både for storfe og småfe og da er det ønskelig med utsatt slakting for begge dyreslagene, slik at det blir mer jevn balanse mellom slakting og etterspørsel. Samtidig blir det mindre overtid på skjæreavdelingene.

For begge dyreslagene brukes økende pris fra begynnelsen av februar for å få utsatt en del slakting som ellers ville kommet i januar. Normalt har vi også bra med lam på reguleringslager i den perioden og behøver derfor ikke å slakte lam for å dekke etterspørselen i markedet. Derfor er omsetningsavgifta på lam normalt høy i januar.

Når vi kommer til februar har vi igjen betydelig bedre kapasitet på skjæreavdelingene våre. Samtidig går vi da inn i en periode fram mot påske med større etterspørsel etter ferske lam. For å stimulere til mer slakting da senker vi omsetningsavgifta og holder den lav fram til og med 17/9 for å kunne holde en høyest mulig avregningspris i starten av sesongen. Deretter og ut av året legges den igjen på et høyere nivå.

Aldri null
Omsetningsavgifta går som kjent ikke bare til å balansere markedet når det er overskudd. Både den kjøttfaglige aktiviteten som foregår i Animalia og driften og kampanjene til Opplysningskontoret finansieres gjennom omsetningsavgifta.

I tillegg gis det FoU-støtte til avlsorganisasjonene og noen andre institusjoner. Dette er et langsiktig og kontinuerlig arbeid som verken kan eller bør skrus av eller på i takt med konjunkturene. Finansieringen av disse aktivitetene vil alltid ligge der, og derfor vil omsetningsavgifta aldri bli null.

Det også slik at finansieringen av fag og opplysningsvirksomheten vil måtte bli noe høyere pr kg sau og lam, rett og slett fordi det er færre kg å fordele kostnadene på. Grisen har til sammenligning mer enn 5 ganger volumet til sau og lam, men også storfevolumet er 3,5 ganger større.

Aldri helt balanse
Lammet står også i særstilling sammenlignet med de andre produksjonene fordi slaktingen er så ekstremt konsentrert. Det betyr at selv om prognosen for året sett under ett viser god balanse – så vil det nesten alltid være behov for å fryse lam inn på reguleringslager på slutten av sesongen. Dette tas ut og brukes av industrien for å dekke etterspørselen ut over våren, men både innfrysing og lagring koster penger som må finansieres av omsetningsavgifta.